各位嘉賓,同志們:
在第17個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)深入開展之際,今天,達(dá)州圍繞“發(fā)展•稅收•民生”這一主題,邀請(qǐng)房地產(chǎn)業(yè)界部分高層人士和理論界專家學(xué)者,舉辦這次“達(dá)州房地產(chǎn)與稅收”論壇會(huì),旨在宣傳國(guó)家房地產(chǎn)業(yè)稅收政策,探討和尋求促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的途徑和對(duì)策,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,充分發(fā)揮房地產(chǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、增加就業(yè)、改善居民居住條件等方面的積極作用。同時(shí),舉辦此次論壇,也為房地產(chǎn)企業(yè)與社會(huì)各界提供了一個(gè)溝通交流的平臺(tái),邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者為房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展出謀劃策,聽取房地產(chǎn)業(yè)界代表和專家學(xué)者對(duì)房地產(chǎn)與稅收的認(rèn)識(shí)、意見和建議,探討、交流當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行現(xiàn)狀和未來房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展趨勢(shì),共同為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。省局黨組書記、局長(zhǎng)單晨光已向此次論壇發(fā)來了賀信,熱烈祝賀此次論壇隆重召開。在此,我受單晨光局長(zhǎng)委托,代表省地稅局向出席此次論壇會(huì)的各位嘉賓、朋友表示熱烈的歡迎!向關(guān)心支持地稅工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界代表表示衷心的感謝!
近年來,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī),實(shí)現(xiàn)了持續(xù)的高速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年全省房地產(chǎn)開發(fā)投資1331.5億元,同比增長(zhǎng)45.6%,增速比上年提高14.5個(gè)百分點(diǎn),占全省GDP比重12.68%,比全社會(huì)投資增速快16.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的同時(shí),也為稅收提供了豐富的稅源。2004年至2007年,全省來自于房地產(chǎn)業(yè)的稅收占地稅收入的比重由2004年的15.81%提高到2007年的41.37%,呈逐年提高的趨勢(shì)。今年1季度,全省房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)的地稅收入72.26億元,占地稅總收入的39.59%,同比增長(zhǎng)37.64%,繼續(xù)保持了持續(xù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
雖然房地產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)有目共睹,但隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一些問題也日益受到社會(huì)各方面的關(guān)注,部分地區(qū)出現(xiàn)了投資規(guī)模過大、房?jī)r(jià)增長(zhǎng)過快、住房結(jié)構(gòu)不合理等問題。目前,房地產(chǎn)業(yè)已成為社會(huì)各界關(guān)注的“焦點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”之一。房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展是否健康,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,事關(guān)人民群眾切身利益。為穩(wěn)定房?jī)r(jià),引導(dǎo)資源合理配置,國(guó)家近年來連續(xù)出臺(tái)了“國(guó)八條”、“國(guó)六條”和緊縮銀根等宏觀調(diào)控政策,不斷規(guī)范和調(diào)控房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但也應(yīng)看到,按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展綱要來看,2020年我國(guó)城市化率要達(dá)到55%,現(xiàn)在才40%多一點(diǎn),幾乎每年平均提高一個(gè)百分點(diǎn),每年將有7億至8億平方米的需求;同時(shí),達(dá)州正在加速建設(shè)中國(guó)西部天然氣能源化工基地和川東北特大城市,這對(duì)達(dá)州房地產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇。
為促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)稅收政策,切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所得稅管理,完善“二手房”交易和房屋出租最低計(jì)稅價(jià)格體系,強(qiáng)化二手房交易環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅管理,加大土地增值稅清算力度,認(rèn)真落實(shí)到位。通過整合現(xiàn)有征管資源,全面實(shí)施以契稅管理“先稅后證”為把手,以信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)為依托,以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為宗旨的房地產(chǎn)稅收一體化管理,加強(qiáng)部門配合、環(huán)節(jié)控制,實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)業(yè)各稅種間的有機(jī)銜接,不斷提高房地產(chǎn)行業(yè)征管質(zhì)量和效率。并深入開展房地產(chǎn)行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查,整頓和規(guī)范房地產(chǎn)稅收秩序,著力構(gòu)建公平、公正的納稅環(huán)境,不斷促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。但同時(shí),由于房地產(chǎn)業(yè)情況比較復(fù)雜,涉及稅種較多,征管難度較大,稅源控管方面還存在薄弱環(huán)節(jié),納稅服務(wù)與稅源培植等方面的客觀效果還不令人十分滿意。因此,我們倡導(dǎo)征納雙方和社會(huì)各界共同努力,進(jìn)一步采取更加有效的措施,更好地發(fā)揮稅收調(diào)控職能,與有關(guān)方面一道,共同促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展。
一方面,各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要進(jìn)一步堅(jiān)持依法治稅,優(yōu)化納稅服務(wù),不斷提高稅收行政管理效能。一要牢固樹立“公正執(zhí)法是最佳服務(wù)”的理念,大力實(shí)施依法治稅戰(zhàn)略,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,大力整頓和規(guī)范房地產(chǎn)稅收秩序,為納稅人營(yíng)造公開、公正、舒心的納稅環(huán)境。二要牢固樹立“全心服務(wù)納稅人”的理念,按照總局關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)減負(fù)”的要求,進(jìn)一步建立健全規(guī)范統(tǒng)一、優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)體系,不斷創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)手段,優(yōu)化整合“12366”納稅服務(wù)熱線功能,完善辦稅服務(wù)廳功能,全面制定和落實(shí)首問責(zé)任制、公開辦稅制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、導(dǎo)稅服務(wù)制、責(zé)任追究制和AB崗零缺位工作制,簡(jiǎn)化辦稅程序,壓縮辦稅時(shí)限,不斷提升納稅服務(wù)水平和內(nèi)部行政管理效能,構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系。三要牢固樹立“宣傳即是管理”的理念,努力構(gòu)建稅收宣傳長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)全社會(huì)依法誠(chéng)信納稅意識(shí)。要將每年4月份集中性的稅收宣傳月活動(dòng)與經(jīng)常性的稅法宣傳有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步改進(jìn)方式,創(chuàng)新形式,豐富內(nèi)容,加強(qiáng)納稅輔導(dǎo),廣泛宣傳稅法,大力開展稅收法律援助,無償為納稅人提供納稅咨詢、辦稅指南等服務(wù),及時(shí)受理投訴和舉報(bào),切實(shí)提高稅收宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。四要牢固樹立“精益求精”的稅收管理理念,進(jìn)一步提高稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。要認(rèn)真落實(shí)新的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅暫行條例,加大土地增值稅清算力度;不斷優(yōu)化稅收房地產(chǎn)稅收一體化管理流程,積極加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源的分析與預(yù)測(cè),進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤管理和納稅評(píng)估,建立健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅收管理各環(huán)節(jié)的無縫銜接。
另一方面,稅收促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展改善民生,是我們征納雙方共同的事業(yè),需要社會(huì)各界的共同關(guān)注、共同努力。“人無信不立,商無信不興”。“誠(chéng)信為本,操守為重”是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的題中應(yīng)有之義,依法誠(chéng)信納稅既是納稅人應(yīng)盡的法定義務(wù),也是依法享受各項(xiàng)權(quán)利和服務(wù)的前提和基礎(chǔ),更是企業(yè)商業(yè)信用證明和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者道德品質(zhì)的體現(xiàn),是遵守市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、維護(hù)商業(yè)道德的具體體現(xiàn),是衡量企業(yè)社會(huì)信譽(yù)和社會(huì)貢獻(xiàn)的重要尺度。廣大企業(yè)和納稅人要進(jìn)一步增強(qiáng)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),守法經(jīng)營(yíng),自覺履行納稅義務(wù),樹立起良好的信譽(yù)和公眾形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),我們熱忱歡迎廣大納稅人加強(qiáng)對(duì)稅收工作的監(jiān)督,積極對(duì)稅收工作建言獻(xiàn)策,不斷構(gòu)建誠(chéng)信和諧的良好稅收環(huán)境。
各位嘉賓,同志們,稅乃國(guó)之基,邦以民為本。經(jīng)濟(jì)是稅收之基,發(fā)展是民生之源。關(guān)注稅收、促進(jìn)發(fā)展、改善民生,是時(shí)代所需、民心所向、眾望所歸。房地產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局中占據(jù)十分重要的地位,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展是我們共同的目標(biāo),和諧稅收建設(shè)是征納雙方共同的責(zé)任,更是我們共同的期望所在。讓我們攜起手來,相互理解,加強(qiáng)溝通,共同努力,營(yíng)造依法征稅和誠(chéng)信納稅的良好社會(huì)氛圍,共建美好家園,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 謝謝大家。
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