財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局 關(guān)于在北京等8省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知

財(cái)稅【2012】71號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，財(cái)務(wù)局:

　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，由上海市分批擴(kuò)大至北京等8個(gè)?。ㄖ陛犑校，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)地區(qū)。

　　北京市、天津市、江蘇省、安徽省、浙江?。ê瑢幉ㄊ校?、福建?。ê瑥B門(mén)市）、湖北省、廣東?。ê钲谑校?。

　　二、試點(diǎn)日期。

　　試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)自2012年8月1日開(kāi)始面向社會(huì)組織實(shí)施試點(diǎn)工作，開(kāi)展試點(diǎn)納稅人認(rèn)定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作，確保試點(diǎn)順利推進(jìn)，按期實(shí)現(xiàn)新舊稅制轉(zhuǎn)換。

北京市應(yīng)當(dāng)于2012年9月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。江蘇省、安徽省應(yīng)當(dāng)于2012年10月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。福建省、廣東省應(yīng)當(dāng)于2012年11月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。天津市、浙江省、湖北省應(yīng)當(dāng)于2012年12月1日完成新舊稅制轉(zhuǎn)換。

三、試點(diǎn)地區(qū)自新舊稅制轉(zhuǎn)換之日起，適用下列試點(diǎn)稅收政策文件:

（一）《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）；

（二）《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（以下稱(chēng)《試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）；

　　（三）《交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》（以下稱(chēng)《試點(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》,財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）；

　?。ㄋ模敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕131號(hào)）；

　?。ㄎ澹犊倷C(jī)構(gòu)試點(diǎn)納稅人增值稅計(jì)算繳納暫行辦法》（財(cái)稅〔2011〕132號(hào)）；

　　（六）《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的通知》（以下稱(chēng)《試點(diǎn)若干政策通知》,財(cái)稅〔2011〕133號(hào)）；

　?。ㄆ撸敦?cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)若干稅收政策的補(bǔ)充通知》（財(cái)稅〔2012〕53號(hào)）。

　　四、上述稅收政策文件的有關(guān)內(nèi)容修改如下：

　?。ㄒ唬对圏c(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》

　　1.第一條第（四）項(xiàng)中，“2012年1月1日（含）”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）”。

　　試點(diǎn)實(shí)施之日是指完成新舊稅制轉(zhuǎn)換之日，下同。

　　2．第一條第（五）項(xiàng)中，“試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額未超過(guò)500萬(wàn)元的原公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)認(rèn)定為一般納稅人?！钡囊?guī)定廢止。[1]

　　3.第一條第（六）項(xiàng)中，“2011年12月31日（含）”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”。

　　4.第三條第（一）項(xiàng)第6點(diǎn)中，“2012年1月1日（含）”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）”。

　　5.第三條第（三）項(xiàng)中，“2011年12月31日”修改為“該地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前”。

　?。ǘ对圏c(diǎn)過(guò)渡政策的規(guī)定》

　　1.第一條第（六）項(xiàng)中，“2012年1月1日”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”，“上?！毙薷臑椤皩儆谠圏c(diǎn)地區(qū)的中國(guó)服務(wù)外包示范城市”。

　　2.第三條中“2011年12月31日（含）”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”。

　　（三）《試點(diǎn)若干政策通知》

　　1.第一條中，“2012年1月1日（含）”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）”；“2011年12月31日（含）”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”。

　　2.第三條第（一）項(xiàng)中，“截至2011年12月31日尚未扣除的部分，不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人2012年1月1日后的銷(xiāo)售額時(shí)予以抵減”，修改為“截至本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日前尚未扣除的部分，不得在計(jì)算試點(diǎn)納稅人本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）后的銷(xiāo)售額時(shí)予以抵減”。

　　3．第三條第（二）項(xiàng)中，“2011年底”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”，“2012年1月1日”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日（含）”。

　　4．第三條第（三）項(xiàng)中，“2011年底”修改為“本地區(qū)試點(diǎn)實(shí)施之日”。

　　5．第七條第（一）項(xiàng)規(guī)定的注冊(cè)在試點(diǎn)地區(qū)的單位從事航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)繳納增值稅和營(yíng)業(yè)稅的有關(guān)問(wèn)題另行通知。[2]

　　五、這次營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，范圍廣、時(shí)間緊、任務(wù)重，試點(diǎn)地區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織、周密安排、明確責(zé)任，采取各種有效措施，做好試點(diǎn)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及試點(diǎn)過(guò)程中的監(jiān)測(cè)分析和宣傳解釋等工作，確保改革的平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。遇到問(wèn)題及時(shí)向財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局反映，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局將加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。

　　                                       財(cái)政部  國(guó)家稅務(wù)總局

2012年7月31日