當(dāng)前，在國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜形勢(shì)背景下，中央主動(dòng)作為，以壯士斷腕之決心推動(dòng)我國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型換檔。各地也積極響應(yīng)，紛紛出招努力提高土地、資本等要素利用效率，希冀以挖掘現(xiàn)有要素潛力方式，釋放更多生產(chǎn)力。但在聚焦土地、資本等要素同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注干部資源的開(kāi)發(fā)利用。

    干部資源蘊(yùn)含紅利。前一個(gè)時(shí)期，我國(guó)勞動(dòng)力資源紅利釋放比較充分，成為助推我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的主要因素之一。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”下，各界開(kāi)始普遍關(guān)注對(duì)勞動(dòng)力資源中的高端部分即人才資源的開(kāi)發(fā)利用。但在對(duì)人才的認(rèn)識(shí)上應(yīng)注重深化，人才資源不僅指科技人才，還應(yīng)涵蓋各類經(jīng)營(yíng)人才、管理人才，其中自然包括廣大干部。從要素特征看，我國(guó)干部資源優(yōu)勢(shì)明顯，是在一種優(yōu)質(zhì)人力資源。首先，我國(guó)干部數(shù)量較大，知識(shí)水平較高，基本素質(zhì)較好。當(dāng)前，社會(huì)上對(duì)干部能力水平的認(rèn)識(shí)存在一些誤區(qū)，但事實(shí)上大多數(shù)干部普遍具備較強(qiáng)的學(xué)習(xí)、思維能力和工作責(zé)任意識(shí)，有的由于各種因素制約，沒(méi)有得到充分體現(xiàn)。其次，“公務(wù)員考試”近年來(lái)持續(xù)保持高熱度，而干部自主從體制內(nèi)流出極少，年輕優(yōu)秀人才源源不斷地流入，確保了干部資源利用的可持續(xù)性。再次，當(dāng)前在對(duì)干部的管理使用上，仍較偏重傳統(tǒng)人事管理，人力資源管理的理念相對(duì)仍較少，客觀上使得干部資源開(kāi)發(fā)程度較低，蘊(yùn)含潛力巨大。

    以資源視角做好干部工作。珍惜干部資源。干部資源是我們黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，它的種種優(yōu)勢(shì)并非天然形成，而是我們黨取得執(zhí)政地位，并通過(guò)大量扎實(shí)有效的干部人事工作積累而成的，來(lái)之不易。它的種種特點(diǎn)也并非固化不變，隨著干部人事制度調(diào)整、就業(yè)選擇多元等原因，未來(lái)可能也會(huì)出現(xiàn)高端人才不愿來(lái)，優(yōu)秀人才留不住等局部情況，要有憂患意識(shí)。所以，組織（人事）部門應(yīng)格外珍惜干部，以愛(ài)才、惜才之心做好干部工作，以將合適的干部選拔到合適的崗位為樂(lè)，以培養(yǎng)造就干部為樂(lè)，以幫助干部發(fā)掘自身潛力為樂(lè)。深化對(duì)干部資源開(kāi)發(fā)重要性的認(rèn)識(shí)。干部資源配置水平的提高對(duì)其他生產(chǎn)要素效率的提高具有四兩撥千斤之效。當(dāng)前情況下，一個(gè)區(qū)域土地、資本、勞動(dòng)力等要素的生產(chǎn)率水平很大程度上取決于當(dāng)?shù)馗刹?，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)的能力水平，即各種要素的生產(chǎn)率與當(dāng)?shù)馗刹咳后w的能力呈正相關(guān)關(guān)系。因此。應(yīng)當(dāng)格外注重將那些理解市場(chǎng)，尊重市場(chǎng)，善于發(fā)掘市場(chǎng)內(nèi)在動(dòng)力，善于駕馭政府和市場(chǎng)關(guān)系的干部選配到合適崗位。應(yīng)重視干部資源的開(kāi)發(fā)。當(dāng)前形勢(shì)下，宜將組織（人事）部門視作中心工作的重要組成部分，而不應(yīng)再僅僅將其視作中心工作的服務(wù)保障部門。通過(guò)干部資源開(kāi)發(fā)，釋放潛在生產(chǎn)力，緩解增長(zhǎng)速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期政策消化期帶來(lái)的壓力，為轉(zhuǎn)型贏得時(shí)間與空間。

    提高干部資源配置的效率。我黨歷來(lái)堅(jiān)持黨管干部，組織（人事）部門作為干部配置操作主體，既是一種權(quán)利，也是一份責(zé)任。當(dāng)前，亟須探討解決的是如何提高對(duì)干部資源配置水平的問(wèn)題。從整體看，主要有兩種配置。一種是干部資源在體制內(nèi)、外之間的配置。具有企業(yè)家才能的人在政府和工商業(yè)間的配置是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的決定因素之一，從根本上說(shuō)，當(dāng)具有企業(yè)家才能的人從政府/國(guó)家向工商業(yè)重新配置時(shí)，他們會(huì)通過(guò)諸如對(duì)資源更有效率的利用、降低成本和技術(shù)創(chuàng)新等具有生產(chǎn)效率的方式創(chuàng)造價(jià)值和財(cái)富。當(dāng)前，大量?jī)?yōu)質(zhì)人力資源集聚于干部群體，可探索研究在滿足公共服務(wù)需要的基礎(chǔ)上適度調(diào)配其中富余部分向工商業(yè)等其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。根本上是要建立流動(dòng)機(jī)制，暢通流動(dòng)渠道，降低流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本，當(dāng)前則應(yīng)適度鼓勵(lì)流出。二是干部資源在體制內(nèi)部配置。重在匹配，強(qiáng)調(diào)干部資源和職位資源的整體作用，即以能崗相適原則，將合適的人配置至合適崗位。要達(dá)到這一效果，要著重解決組織（人事）部門對(duì)干部能力素質(zhì)了解掌握信息不對(duì)稱的問(wèn)題，組織（人事）部門要將主要精力花在了解干部上，從而為準(zhǔn)確配置干部提供依據(jù)。其次，要在組織（人事）部門統(tǒng)籌下，引入競(jìng)爭(zhēng)與比選，具體解決好比什么、怎么選的問(wèn)題，目的是要拓寬選人視野，建立廣泛參與的選人平臺(tái)，但要注重杜絕“高分低能”、“形式重于內(nèi)容”等情況。

    （作者單位：浙江省委組織部）