法制網(wǎng)記者　廉穎婷

　　在微信朋友圈或微博里,不時會看到尋找走失老人的消息。這些尋人消息的背后,所透露出的無一不是家人的焦急與無助。

　　10月9日,在中國傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)這天,民政部下屬的中民社會救助研究院發(fā)布了《中國老年人走失狀況白皮書》。

　　調(diào)查顯示,全國走失老人一年約在50萬上下。失智,成為老人走失的主要原因。

走失的老人

　　今年7月1日,一條“尋找漢中市中心醫(yī)院走失的老媽媽”的信息刷爆漢中的朋友圈。

　　據(jù)老人的女兒王女士介紹,母親李惠琴今年68歲。7月1日早上,母親陪父親到陜西省漢中市中心醫(yī)院檢查身體,因為一個檢查項目需等較長時間便先行獨自回家。

　　“等了好長時間都沒回家,我們就慌了,立即發(fā)動親戚朋友上街尋找,一直沒找到?！蓖跖空f,母親患有阿爾茨海默癥,有時會犯糊涂,平時都是家人陪同出門。

　　7月2日下午,經(jīng)過網(wǎng)友接力和警方多方尋找,走失老人終于與家人團聚。找到了走失的老人,家屬和老人抱頭痛哭。

　　失智癥,也就是人們常說的老年癡呆癥?；加惺е前Y的老人通常認知功能退化,失憶、失語,嚴重時無法分辨人事時地物,常見的阿爾茨海默癥就是失智癥的一種。

　　隨著全球老齡化問題的日益嚴重,阿爾茨海默病已經(jīng)成為重大公共衛(wèi)生問題。

　　國際阿爾茨海默協(xié)會發(fā)布的《世界阿爾茨海默病2015年報告》顯示,2015年全球約有990萬例新增阿爾茨海默病患者,平均每3秒鐘就有1例。預計到2050年,全球患有阿爾茨海默病的人數(shù)將增加至1.315億人。

　　據(jù)全國老齡辦信息中心養(yǎng)老服務中心主任劉紅塵介紹,全國失能失智老年人超過4000萬。以北京市為例,需要護理照顧的高齡失能失智老人有60萬人左右,他們中很大一部分曾經(jīng)走失或多次走失過,其他的失智老人也存在走失的風險。

　　中民社會救助研究院顧問專家、白皮書執(zhí)筆人熊貴彬副教授介紹說,調(diào)查中一個值得關(guān)注的現(xiàn)象是,接受過救助的走失老人中,約有25%的老人會出現(xiàn)再次走失。同時,白皮書數(shù)據(jù)也顯示,走失老人中72%的老人出現(xiàn)記憶力障礙情況,其中,經(jīng)過醫(yī)院確診的老年癡呆癥患者占到總比例的25%。

　　熊貴彬表示,在發(fā)達國家,老人走失主要是由于失智造成。我國的老齡化伴隨著大規(guī)模的人口流動,使得老人走失問題顯得更加復雜,失智是一個主因,但人口流動帶來的疏于照顧和老人貧困,也大大加劇了走失風險。

家庭的無奈

　　與失智老人走失同樣令人憂慮的,還有失智老人的日常護理問題。

　　“就看著她一點點萎縮,一步步走向死亡,你卻一點辦法都沒有?！鄙頌獒t(yī)生的周興一臉無奈。

　　她,是周興的母親。

　　作為北京市一家三級醫(yī)院的部門主任,面對患有阿爾茨海默病的母親,周興能做的與普通人一樣有限。

　　大概六七年前,母親花7萬元買回一臺單人衣柜大小而又毫無實際作用的蒸療儀器,當時周興覺得母親有點“老糊涂”了。

　　之后,他慢慢發(fā)現(xiàn),一向謹慎的母親變得特別容易“被忽悠”,總是花重金購買明顯是騙局的保健品。老人還開始出現(xiàn)幻覺,經(jīng)常說,已去世的老朋友來看望她,還常常沉浸于幾十年前的某個場景中,分不清現(xiàn)實與回憶。

　　再往后,周興的母親開始忘記所有人的名字,只記得一直陪伴在身邊的老伴。慢慢地,周興的母親不再言語,也懶得行動。

　　在尚能下床的2014年,老人終日坐在輪椅上昏睡,飲食起居都要依靠兒女和護工24小時的看護。

　　這是所有阿爾茨海默病患者和家屬不得不經(jīng)歷的痛苦過程。而這,還不是全部。

　　周興說,他也曾經(jīng)想過把母親送到養(yǎng)老院,但“不看不知道,一看嚇一跳”。

　　“按照我媽當時的情況,我們首先考察的就是養(yǎng)老院的醫(yī)療水平?！敝芘d說,“經(jīng)過實地考察發(fā)現(xiàn),那些醫(yī)療水平可以比得上醫(yī)院的養(yǎng)老機構(gòu),大都是兩個甚至幾個老人擠在一間很小的房間里,就像醫(yī)院的普通病房,這樣的環(huán)境太壓抑了?！?/p>

　　后來,在朋友的介紹下,周興去了位于北京市昌平區(qū)的一家養(yǎng)老院考察?！敖ǖ孟翊笥^園似的,的確是個養(yǎng)老的好地方,但價格讓我們望而卻步。僅入住的擔保金就要120萬元,普通家庭哪能承受得了?后來我們發(fā)現(xiàn),只要房間稍微寬敞一些,有專業(yè)醫(yī)療人員做簡單醫(yī)護工作的養(yǎng)老院,一個月起碼一萬元”。

　　錢是一方面,更讓人郁悶的是,當聽說老人患有輕微阿爾茨海默病時,90%的養(yǎng)老院都拒絕接收,“即使愿意接收的,我們交了錢,還不知道什么時候能排上隊”。

有效的對策

　　今天發(fā)布的白皮書,對加強老人走失的防止、救助和查找提出五方面建議:

　　在防止老人走失方面,不同地域采取不同措施。如在人口流出地,地方政府應協(xié)同社會組織準確評估當?shù)亓羰乩先说纳詈驼疹櫊顟B(tài),探尋各種防止老人走失的有效辦法；打造全國統(tǒng)一的尋人網(wǎng)絡平臺；在全國救助站全面建立警務點,并連通警方的人口信息和戶籍網(wǎng)絡光纜,由駐站民警協(xié)助查找走失人員信息；建立110和救助站的鏈接；向社會詳細公布各城市救助站的具體位置,尤其是向一些專業(yè)電子地圖公司報告位置等。

　　事實上,在北京、上海等地,已經(jīng)開始了上述舉措。

　　2015年9月,北京市民政局發(fā)布了27部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強北京市老年人優(yōu)待工作的意見》,規(guī)定逐步為失智老年人配備防走失手環(huán)。

　　今年1月7日,北京市召開民政工作會議,提出年內(nèi)將為全市有需求的失智老年人配備1萬個防走失手環(huán)。

　　在上海,民政部門已經(jīng)在虹口區(qū)探索失智老人佩戴GPS定位裝置的試點。據(jù)介紹,老人戴上這一裝置后,如果離家超過一定范圍,裝置將主動給老人的子女發(fā)送短信提醒。一旦發(fā)現(xiàn)老人走失,子女可以靠GPS進行定位。

　　對于失智老人的護理問題,中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞對《法制日報》記者說,去年8月初,針對長期醫(yī)療護理保險工作開展的情況,全國老齡辦常務副主任王建軍專門率隊進行了調(diào)研。在對此次調(diào)研作最后總結(jié)時,王建軍提出了一個新概念:“探索建立長期照護保障?！?/p>

　　“‘長期照護’是把原來屬于醫(yī)療護理的基本生活護理和一部分非治療性(即目標在于維持和緩解)的護理、康復服務從醫(yī)療服務中分離出來,成為屬于社會服務的‘長期照護服務’?！碧柒x說,目前中國正在穩(wěn)步推進醫(yī)療保險制度,單獨建立“長期照護保障”應該是一項非常重要的制度安排,當然,也是一個超級大系統(tǒng)?！昂迷?b style="color:black;background-color:#ffff66">中國老齡化高峰的到來和問題的嚴峻化,并不像有些人所說的那么恐怖,還有一個至少5年至10年的‘窗口期’。在這5年至10年中,如果我們做好充分準備,中國的人口老齡化高峰有可能安然度過?！?/p>

　　中國人民大學危機管理研究中心主任唐鈞認為,失智老人走失具有雙重社會風險:公共安全風險和公共服務風險。他建議,建立健全相關(guān)的追責制度,強化家屬責任的硬性約束,因為走失的失智老人直接責任人是家屬。此外,國家應有“兜底設(shè)置”:通過科技手段幫助找到家屬,通過救助體系能確保生命安全。

　　法制網(wǎng)北京10月9日訊