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八部門聯(lián)合整治機動車檢測站,“黃牛亂象”治理勢在必行

 游刃有于 2022-09-24 發(fā)布于河南

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近日,國務院督導組暗訪武漢車管所發(fā)現(xiàn)“黃牛亂象”后,國家市場監(jiān)督管理總局、公安部、交通運輸部等八部門立即采取應對措施,并聯(lián)合發(fā)布《關于組織開展2022年度檢驗檢測機構監(jiān)管抽查工作的通知》(以下簡稱《通知》),定于今年9~10月在全國范圍內(nèi)開展檢驗檢測機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查。

“《通知》的發(fā)布,體現(xiàn)出國家相關部門治理'黃牛亂象’的決心,對推動貨運行業(yè)健康有序發(fā)展有著實質(zhì)性意義?!?/span>物流行業(yè)專家孔震說道。
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把板子打在檢測站身上

據(jù)悉,此次專項整治行動主要是對機動車檢驗檢測機構實施監(jiān)管,嚴厲打擊只收費不檢車、替檢代檢、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為。

此外,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗機構存在違規(guī)出具虛假檢驗報告嫌疑的,相關部門會及時核查檢測數(shù)據(jù)、視頻和檔案;對查實機動車檢驗機構出局虛假檢驗檢測報告的,公安、生態(tài)環(huán)境部門進行依法處罰,移送市場監(jiān)管部門并撤銷資質(zhì);檢驗檢測機構負責人、管理人以及檢測人員構成提供虛假證明文件、行賄受賄、重大責任事故等犯罪行為的,依法追求刑事責任。

“從《通知》內(nèi)容中可以明顯看出,整治機動車檢驗檢測機構已箭在弦上,同時也從側(cè)面反映出'黃牛亂象’已到了徹底根治的時候了。”運輸行業(yè)資深人士王金伍表示,年檢年審的初衷是為確保貨車各項性能達標,減少尾氣排放污染,降低交通事故發(fā)生幾率,可有了“黃牛”的存在,嚴重擾亂了市場秩序。如今,檢測場雖有高科技設備,可實現(xiàn)自動化操作,但人工介入以及找替代車過檢的現(xiàn)象比比皆是,讓車輛年檢流于形式。除此之外,一些檢測設備的生產(chǎn)廠家也參與到灰色產(chǎn)業(yè)鏈之中,通過在檢測軟件里設置指令,可輕松控制車輛的檢測數(shù)據(jù),檢測設備看起來是在正常運作,其實只是個擺設而已。

在貨車上牌、年審、年檢等環(huán)節(jié),檢測機構弄虛作假的案例也屢見不鮮,“黃牛”與窗口工作人員更是“配合默契”,嚴重影響貨運行業(yè)的健康發(fā)展。如今,《通知》明確指出,要對違規(guī)檢測機構嚴查追責。高壓治理之下,如果檢測人員繼續(xù)頂風作案,為不合規(guī)車輛過關開綠燈,最終肯定將受到嚴厲懲罰。由此來看,以往不合規(guī)車型通過“黃牛”疏通過檢的方式或許再也行不通了。
02

用戶和經(jīng)銷商面臨考驗

近年來,隨著監(jiān)管力度和檢測設備的升級,卡車年審年檢變得愈發(fā)嚴格。尤其是《機動車安全技術檢驗項目和方法》(GB38900-2020)的實施,對于貨車上牌、在用車年檢提出了更高要求。

去年9月1日,全國在用貨車正式實行空車稱重,為了檢測合規(guī)公正,車輛稱重由自動儀器檢測,減少“黃牛”暗箱操作的概率。

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然而,由于各地執(zhí)行情況不一,很多在用“大噸小標”輕卡及非法改裝貨車依然可以正常上牌、年檢。在接受記者采訪時,卡車司機劉闖表示,無論政策如何加嚴,經(jīng)銷商總會找到一些門道,為不合規(guī)貨車上牌。而在車輛年審、年檢時,一旦在執(zhí)行層面被卡死,用戶依然可以尋求“黃?!钡膸椭?。

因此,對于此次專項整治行動的開展,有不少卡車司機質(zhì)疑是“雷聲大、雨點小”。但目前來看,隨著整治行動的逐步深入,已有一些藍牌輕卡在年審時遇到了麻煩。近日,有卡車司機向記者反映,車輛年審時,檢測機構以車輛超重為由不予以審驗。

“一直以來,藍牌輕卡上牌、年審都不太順暢,主要是因為用戶偏好大排量、重載車型,這與現(xiàn)行法規(guī)、標準相悖。如今,相關部門從年審環(huán)節(jié)加大監(jiān)管力度,對于不合規(guī)車輛而言是非常大的打擊?!?/span>北京輕卡經(jīng)銷商高金華介紹說,由于藍牌輕卡過渡期剛剛結(jié)束,所有的庫存車已提前上牌,因此這次整治行動對于車輛上牌環(huán)節(jié)影響不大。不過,在銷售大排量、重載輕卡時,經(jīng)銷商一般會承諾為用戶提供年審服務,所以車輛年審工作將是個大問題。

北京輕卡經(jīng)銷商劉志成告訴記者,《通知》發(fā)布后,北京幾家機動車檢測站快速響應,目前均已貼出通知,并告知經(jīng)銷商和運輸從業(yè)者,無法給不合規(guī)車型驗車。

目前來看,在用藍牌輕卡和已提前上牌的庫存車大多存在超重現(xiàn)象,如果這些車輛無法通過年審,將會直接影響車輛運營,以及庫存車的銷售。可見,政府相關部門雖將板子打在檢測機構的身上,但所帶來的影響已傳導至經(jīng)銷商和用戶端。

“此次專項整治行動將持續(xù)兩個月,之后重載藍牌輕卡能否審驗通過,還是個未知數(shù)?!币晃凰{牌輕卡用戶告訴記者,最近一段時間,廣州、深圳、成都、石家莊等多地對在用藍牌輕卡進行嚴查,沒想到現(xiàn)在又面臨年審難的新問題,這讓運輸從業(yè)者有些無所適從。
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建立長效監(jiān)管機制是關鍵

無論是藍牌輕卡新規(guī)的出臺,還是各地嚴查在用貨車,抑或是在年審環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,都可以看出,國家整治不合規(guī)車輛、解決貨運行業(yè)亂象的決心。

“政策法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管不斷趨嚴,有利于公路運輸市場向合規(guī)化邁進,從而推動行業(yè)健康有序的發(fā)展。與此同時,我們也鼓勵運輸從業(yè)者更換符合新規(guī)的車型,但對于剛購車的用戶來說,希望相關部門在嚴打嚴查的同時,給予他們一定的緩沖期,讓不合規(guī)車輛逐步退出市場?!备呓鹑A指出,整治“大噸小標”和“黃牛亂象”,是長期而又復雜的工程,這其中也透露出用戶需求與政策法規(guī)不匹配的矛盾,國家層面還需做好打“持久戰(zhàn)”的準備,“一刀切”的方式并不可取,否則最終承壓的還是終端用戶。

“相關政策能否執(zhí)行到位、后續(xù)監(jiān)管能否持續(xù)、相應配套機制是否完善,這些都是治理行業(yè)亂象的關鍵所在?!痹诳渍鹂磥恚驌暨`規(guī)車輛以及背后的灰色產(chǎn)業(yè)鏈,不能僅靠一時的整治行動,相關部門應建立長效機制。同時,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié),從多個維度加大對違規(guī)車輛和行業(yè)亂象的監(jiān)管,并進行科學有效地管控,比如改善監(jiān)測方法和手段等。另外,對于產(chǎn)業(yè)鏈上的各方而言,切莫抱有僥幸心理,鉆政策法規(guī)的空子只能解一時之憂,不是長久之計??ㄜ囁緳C更需充分認識到這一點,在未來的購車、用車中,一定要遵紀守法,合規(guī)合法才是硬道理。

文:李亞楠 編輯:孫偉川 版式:李沛洋

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