根據(jù)有關(guān)解釋：視同繳費(fèi)是指在特定情況下，職工在實(shí)際未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的期間，按照國(guó)家規(guī)定被視為已經(jīng)繳費(fèi)的一種處理方式。

具體來(lái)說(shuō)，在我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立以前，企業(yè)職工實(shí)行的是企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，個(gè)人不繳費(fèi)，退休后由企業(yè)發(fā)放職工退休金。后來(lái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度。而在實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工連續(xù)工齡可視同繳費(fèi)年限。

國(guó)家于1991年開(kāi)始實(shí)行企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，然而，自1986年10月開(kāi)始實(shí)施國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)合同制以來(lái)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納就已正式開(kāi)始。因此，1986年以前參加工作的人被認(rèn)定固定工人。視同繳費(fèi)年限的認(rèn)定是按照參加工作時(shí)間，并已辦理并通過(guò)轉(zhuǎn)正手續(xù)，這些工作時(shí)間均被認(rèn)定視同繳費(fèi)年限。

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的實(shí)施為2014年10月1日，因此，在2014年10月1日以前參加工作的工作年限被視為視同繳費(fèi)年限。

對(duì)視同繳費(fèi)的設(shè)置是合理的，沒(méi)有問(wèn)題，但在視同繳費(fèi)的計(jì)算上卻存在明顯不合理的問(wèn)題。

以機(jī)關(guān)事業(yè)單位為例，機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員2014年10月1日以前參加工作的時(shí)間都視為視同繳費(fèi)。也就是說(shuō)，2014年10月1日前，單位和個(gè)人均未繳納保險(xiǎn)費(fèi)，這些時(shí)間被認(rèn)定為視同繳費(fèi)年限。

從視同繳費(fèi)的計(jì)算來(lái)看，視同繳費(fèi)指數(shù)公式為：崗位指數(shù)+薪級(jí)指數(shù)+規(guī)范的退休補(bǔ)貼指數(shù)。有的地方還要多一個(gè)項(xiàng)目，即艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)視同繳費(fèi)指數(shù)。

這些視同繳費(fèi)指數(shù)都是根據(jù)退休時(shí)本人的崗位、薪級(jí)等因素確定。因此，退休前的崗位、薪級(jí)出現(xiàn)了提升，視同繳費(fèi)指數(shù)也隨著提升。這就是造成退休早晚養(yǎng)老金差距的拉大的一個(gè)重要原因。

值得特別引起注意的是，視同繳費(fèi)年限的待遇，都是由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成的。實(shí)際繳費(fèi)年限的待遇，主要包括基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分（還有職業(yè)年金這種補(bǔ)充待遇）。同時(shí)，過(guò)渡期還有從10%到100%的區(qū)別。這樣就無(wú)疑越往后養(yǎng)老待遇就越高。

一個(gè)明顯的問(wèn)題，從五、六十年代到七、八十年代，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的月工資一般只有三、四十元，即使到九十年代也只有千來(lái)元，2014年以前一般也就一兩千塊錢(qián)。而15年、16年退休人員只能按14年的社平工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算，然而到了23年、24年，社平工資比2014年一般省份都要增長(zhǎng)了近一倍。這樣非常明顯以退休時(shí)上年度的社平工資為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算肯定是不合理的。因?yàn)椋曂U費(fèi)部分是2014年以前工作年限，而2014年以前的視同繳費(fèi)要按退休時(shí)的上年度的社平工資進(jìn)行計(jì)算，這樣不同退休時(shí)間的人員的視同繳費(fèi)指數(shù)就變成了完全不同的基數(shù)。舉個(gè)例子，2015年退休，視同繳費(fèi)指數(shù)的計(jì)算只能是按2014年的社平工資進(jìn)行計(jì)算。同樣的視同繳費(fèi)指數(shù)，2024年退休，它就是按2023年的社平工資進(jìn)行計(jì)算。同樣的視同繳費(fèi)年限，就成了完全不同的計(jì)算基數(shù)。這明顯是不合理的。這樣就導(dǎo)致了不同退休時(shí)間的視同繳費(fèi)的計(jì)算出現(xiàn)了天壤之別的差距。現(xiàn)在的社平工資比95年—2014年高了7—8倍。有人認(rèn)為，企業(yè)95年—14年都是實(shí)際繳費(fèi)的，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的退休人員也按95年—14年的社平工資計(jì)算才合理。并且，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的視同繳費(fèi)還要再乘上平均的1.6的視同繳費(fèi)系數(shù)，這就造成比2014年前退休的退休金相差四千+的情況。

這里引用有位網(wǎng)友的舉例，有位網(wǎng)友舉了個(gè)例子，假設(shè)一位事業(yè)單位退休人員的視同繳費(fèi)指數(shù)是1.6，視同繳費(fèi)年限是30年，那么，他的基礎(chǔ)養(yǎng)老金＝（1+1.6）÷2×30年×1%的退休上年度社平工資，結(jié)果是39%的社平工資。假設(shè)按山東省2023年的計(jì)發(fā)基數(shù)7468元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金大約是2913元。

過(guò)渡性養(yǎng)老金部分按山東省的計(jì)算公式來(lái)推算，過(guò)渡性養(yǎng)老金=1.6×30年×1.3%的退休上年度社平工資，結(jié)果為62.4%，即4660元。

對(duì)于同一個(gè)人來(lái)說(shuō)，如果視同繳費(fèi)指數(shù)提升至1.7，實(shí)際上基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分就可以領(lǐng)取40.5%的退休上年度社平工資，即提升了1.5%。至于過(guò)渡性養(yǎng)老金部分，計(jì)算結(jié)果為66.3%，即提升了3.9%，兩部分相加，養(yǎng)老金可以提升5.4%的社平工資。按照7468元計(jì)算，這樣每月可多得403.72元。

從這個(gè)網(wǎng)友的舉例，我們可以清楚地看出視同繳費(fèi)指數(shù)對(duì)養(yǎng)老金的影響是非常大的。我們?nèi)匀灰陨綎|省為例，山東省2014年的計(jì)發(fā)基數(shù)是3971元。代入基礎(chǔ)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式3791×（1+1.6）÷2×30×1%＝1548.69元。

代入過(guò)渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)公式：3971×1.6×30年1.3%=1906.08元。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金按2023年的計(jì)發(fā)基數(shù)為2913元，按2014年的計(jì)發(fā)基數(shù)為1548.69元。去掉小數(shù)點(diǎn)，為1548元。2913-1548=1365元。

比較一下，過(guò)渡性養(yǎng)老金按2023年的計(jì)發(fā)基數(shù)為4660元，按2014年的計(jì)發(fā)基數(shù)為1906.08元，去掉小數(shù)點(diǎn)為1906元。4660-1906=2754元。

兩項(xiàng)相加，1365+2754=4119元。就是說(shuō)按照2023年的計(jì)發(fā)基數(shù)比按照2014年的計(jì)發(fā)基數(shù)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金兩部分共計(jì)要多4119元。這還僅是其中的兩個(gè)部分，還有退休補(bǔ)貼指數(shù)，加起來(lái)就更多了。這應(yīng)該就是形成早退和晚退巨大差距的原因所在。這并不是什么“多繳多得”的體現(xiàn)，而是一種因計(jì)算錯(cuò)誤造成的養(yǎng)老金巨大差距。國(guó)家相關(guān)部門(mén)必須引起重視，予以糾正。

從理論上來(lái)說(shuō)，視同繳費(fèi)年限的計(jì)算按退休時(shí)的上年度社平工資進(jìn)行計(jì)算也是說(shuō)不過(guò)去的。明顯的后面退休的工資大幅度上漲了，你按上漲了的社平工資作為計(jì)發(fā)基數(shù)肯定是對(duì)早退人員的極大不公。事實(shí)上，同一地區(qū)的視同繳費(fèi)指數(shù)應(yīng)該是完全一樣的，都是2014年10月1日前的工作年限為視同繳費(fèi)年限，怎么又弄出了個(gè)千差萬(wàn)別了呢？